近来，上海市人民政府印发《上海市促进在线新经济健康展开的若干方针办法》，环绕运营主体、载体空间、根底设施、使用场景、立异要素、保证办法等六方面，持续推出方针办法20条，进一步推进上海市在线新经济工业做大做强，全面激起数字化转型动力。
在线新经济是凭借AI、5G、互联网、大数据、区块链等智能交互技能，与现代出产制作、商务金融、文明消费、教育健康、流转出行等深度交融，具有“在线、智能、交互”特征的新业态新模式。
2020年4月，上海推出《上海市促进在线新经济展开举动方案（2020-2022年）》（以下简称《举动方案》），推出23条方针举动。上海市经信委表明，现在在线新经济已成为上海服务和融入新展开格式的重要载体，是加速新旧动能转化的重要动力。
三年来在线新经济已成经济展开生力军
1月5日，汹涌新闻（www.thepaper.cn）从上海市经信委得悉，三年来，环绕《举动方案》，上海执行了一系列方针举动，引导在线新经济工业蓬勃展开：推出“海聚英才”人才方案系统，面向全国和海外尖峰人才，施行顶峰人才引领、根底立异人才培养、杰出制作人才提高、高技能人才复兴等工程；发动“长阳秀带”“张江在线”“虹桥之源”市级在线新经济生态园建造，招引美团、字节跳动、哔哩哔哩等龙头企业集聚；发布《2020上海在线新经济展开白皮书》《上海在线新经济工业地图》，标准辅导工业展开；编制印发《上海市培养“元世界”新赛道举动方案》，率先在全国发布元世界省级方针。
在《举动方案》的有力推进下，上海在线新经济工业在标准中展开、在展开中标准，成效显著，首要体现在三个方面。
一是加速展开，成为经济展开的生力军。2020年至2022年，上海市软件和信息技能服务业收入复合增加到达26.3%，位列全国前列；互联网信息服务业营收规划从2019年的2925亿元增至2022年的5695亿元，三年营收增加挨近翻一番；2023年1-11月，相关工业收入11976.35亿元，同比增加18.6%，成为拉动数字经济展开的重要力气。
二是跨界交融，成为引领立异的开辟者。米哈游、拼多多、阅文集团等代表企业活泼拓宽全球商场，成为国内细分范畴“出海”竞赛的杰出代表。米哈游游戏《原神》于2021年、2022年连任海外收入最高的我国手游，总销售额已超百亿；拼多多海外购物途径Temu在美国活泼用户已超1亿，2023年GMV估计到达180亿美元；阅文旗下海外门户起点世界推出海外原创著作约61万部，拜访用户量累计超2.2亿。
三是裂变增加，成为龙头培养的加速器。引入和打造拼多多、哔哩哔哩、小红书、携程等20余个国内外领军企业总部和上下游生态，总投资超越1000亿元，均已成为国内细分商场展开的领导者。从细分范畴看，互联网游戏逆市增加，2022年上海网络游戏运营收入1281.37亿元，增加10.2%，米哈游、波克等要点企业增速超越30%。金融信息服务业蓬勃展开，上海具有60%的金融信息服务，第三方付出占全国60%的商场份额。以叮咚买菜、饿了么、拼多多为代表的本地日子服务占有国内商场70%，阅文集团、七猫为代表的网络文学占有国内商场90%。
上海市经信委表明，在线新经济蓬勃展开的一起，也面对新的局势和新的应战。一是工业展开取向变实。工业愈加重视线下线上交融，企业开端减缩线上商业营销开支，加强工业数字化转型和科技立异范畴投入力度。二是全体环境更趋标准。近年针对互联网及在线新经济的合规性文件逐步落地完善，互联网事务鸿沟逐步明晰，对企业合规办理才能提出更高要求。三是世界商场竞赛更趋剧烈。本市领军企业活泼开辟海外商场，跟着世界局势改变，在海外人才引入、技能研制、上市融资等方面均遭到不同程度的影响。
针对痛点、难点、堵点，出台20项详细办法
针对在线新经济企业遇到的痛点、难点、堵点，近来，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进在线新经济健康展开的若干方针办法》，在六方面提出20项详细举动。
一是梯度培养数字经济运营主体。领军企业方面，在现有总部方针根底上，在外籍人才来沪居留、跨境人民币结算、跨境电商物流、总部项目建造等方面给予支撑。中小企业方面，引导途径企业合理确认服务费用，扶持带动优质小微商户展开。企业上市方面，对契合条件的企业归入改制上市培养企业库，鼓舞境外上市企业回归内地或香港商场。
二是建造宜居宜业的载体空间。加速“长阳秀带”“张江在线”“虹桥之源”在线新经济生态园建造，推进园内总部项目构成规划。在配套环境上，加速轨道交通18号线二期、21号线等通勤线路建造和教育商业日子配套，新建5万套保证性人才租借住宅，支撑未来工业集聚和职住平衡需求。在业态立异上，依托生态园打造数字人、无人车等立异业态试验场。立异在线新经济人才点评方法。在新作业保证上，在生态园试点打造灵敏作业服务新模式。推进UP主、网络主播等新作业集体参加住宅公积金准则，供应工商、税务、社保等便当服务。
三是打造支撑新质出产力的新式根底设施。包含：算力根底设施，支撑企业参加数据中心建造和国产智能芯片适配，打造市级智能算力统筹调度途径。区块链根底设施，施行浦江数链根底设施工程，构成一批作业标杆演示场景。数据要素，在临港建造世界数据港先导区，支撑上海数据交易所培养在线新经济特征板块。AI大模型，经过国企使用场景敞开，大模型语料数据联盟组成、技能研制专项奖赏等方法，推进AI大模型立异使用。Web3.0，环绕数据财物确权、供应链办理等范畴，支撑企业打造新一代分布式使用。
四是开发新业态蓬勃展开的敞开使用场景。在要点范畴敞开一批使用场景。赋能制作业数字化转型，推进途径企业与工业链主共建要点作业数字供应链途径。推行智能移动出行，推进自动驾驶敞开测验道路向快速路掩盖，打造智能租借、无人配送演示使用。优化同享单车总量调控和动态调整机制。优化互联网医疗体会，放宽部分缓慢疾病医保付出规模，完善互联网医疗的医保线上付出结算。促进线上教育有序展开，支撑企业打造各类在线教育服务与使用，构成“政府统筹、企业建造、校园购买”的供应机制。
五是集聚激起工业生机的立异要素。要点加强科技立异以及金融、人才要素供应，满意作业展开共性需求。科创才能提高方面，支撑在线新经济企业申报高新技能企业，参加国家及本市严重工业、科技专项，将契合条件的产品和服务归入政采目录。金融服务立异方面，支撑树立在线新经济工业基金，满意企业股改、红筹回归、兼并购等展开需求。推行数据贷、云量贷、数据信任等以新式数字财物定价的金融服务产品，拓宽数字人民币交融使用。人才引育用留方面，参照本市人才引入要点组织有关方针，对当年度软信业“双百”当选企业给予支撑；施行东方英才方案、青年项目，加大对工业领军人才奖赏赞助力度；另一方面，疏通数字创意设计、数字化运营等新式作业点评和职称评定途径，增设一批硕士、博士点，在相关范畴展开作业教育贯穿培养试点。
六是构筑工业昌盛健康展开的保证办法。加强企业动态监测，树立在线新经济作业专班，和谐处理工业展开严重问题。精准执行“企业服务包”举动，完善“浦江星河”在线新经济企业服务联络准则，对严重事项施行直报机制，对严重作业共性问题完成实时监测预警。完善作业展开服务系统，树立第三方专业合规服务部队，供应法令合规等一系列咨询服务。针对细微违法违规行为，扩展完善不予行政处罚清单。培养孵化“出海”企业，支撑跨境电商途径与物流、交易企业共建同享“海外仓”，疏通境外事务资金回流途径。
上海市经信委表明，在线新经济是事关上海高质量展开的战略必争范畴和要害中心引擎，也是上海推进实体经济和数字经济交融展开的重要抓手。展开在线新经济，是掌握新一轮科技革新和工业革新，构筑未来展开新优势的必然选择。上海将经过《方针办法》的稳步执行，促进数字技能与实体经济深度交融，将在线新经济打造为完成经济高质量展开和促进城市数字化转型的重要突破口，加速构成新质出产力。
“上海一网通办总门户”微信公号 图
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