深化整治公共资源买卖范畴杰出问题
我国纪检监察报 2025年03月20日 11:15 北京
湖南省纪委监委继续展开公共资源买卖范畴杰出问题专项整治，着力推进根除公共资源买卖范畴糜烂繁殖的土壤和条件。图为近来，该省纪委监委干部在进行公共资源买卖有关信息的比对剖析。杨子锐 摄
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，当时反糜烂斗争局势依然严峻杂乱，根除糜烂繁殖土壤和条件使命依然艰巨深重。公共资源买卖范畴出资密布、资源会集，近年来，湖南省被查办的领导干部大多触及工程招招标范畴糜烂。湖南省纪委监委坚决遵循习近平总书记重要讲话精力，继续展开公共资源买卖范畴杰出问题专项整治，深化遵循一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针战略，把“惩、治、防”更好地贯穿交融起来，坚决打好反糜烂斗争攻坚战持久战总体战。
杰出从严惩，以强力办案坚持高压震撼
习近平总书记侧重，一直坚持反糜烂高压态势，对要点问题、要点范畴、要点对象侧重抓、着力查。没有惩的震撼，治也难见实效。有必要一直坚持严的基调、严的办法、严的气氛，坚持案子查办强壮攻势，对公共资源买卖范畴各类违纪违法行为勇于亮剑、重拳出击，继续开释办理只会越来越严、力度只会越来越大的激烈信号。
紧盯“要害少量”和典型问题强化案子查办。公共资源买卖范畴糜烂问题点多面广，要靶向发力、要点打破。聚集党政“一把手”及相关职能部分担任方针执行、资金分配、项目安排、审阅检验等要害岗位人员，严查领导干部及公职人员干涉干涉、内外勾结、设租寻租、利益输送、监督缺位、履职不公等职责、作风和糜烂问题，要点惩治领导干部利用职权或影响力为亲朋牟利问题，深挖彻查“裙带糜烂”“衙内糜烂”，会集力气查办一批有重量、有影响的案子，增强震撼效果。
一体推进惩治糜烂和纠治职业乱象。治腐必治乱。公共资源买卖范畴糜烂之所以易发多发，与围标串标、挂靠转包等职业乱象密切相关，两者彼此交织、彼此促长。有必要完善反糜烂和谐机制，整合纪检监察机关、公安机关、行政监管部分力气，在问题头绪发现、移交、查办、反应联接等方面加强合作协作，严厉打击市场主体各种违规违法行为。自展开公共资源买卖范畴杰出问题专项整治以来，湖南省纪检监察机关起底公共资源买卖范畴问题头绪3000余件，催促相关职能部分移交头绪490余件，翻滚挑选要点头绪挂牌督办，推进全面加大办案力度、净化职业生态。
坚持纳贿纳贿一同查。纳贿与纳贿，是相伴而生的毒瘤。既要严肃查办公共资源买卖范畴以权谋私的党员干部，又要坚决查办那些老是拉干部下水、损害一方的纳贿人，着力根除“围猎”这个政治生态污染源。2024年湖南立案纳贿人员1052人，移交检察机关150人。省纪委监委将涉公共资源买卖范畴的纳贿人员归入纳贿人信息库，会同有关部分定时发布严峻失期行为名单，采纳约束从事招招标活动、撤销财政补贴资历、强化税收监控办理等办法施行联合惩戒，让其“处处受限、步履维艰”。
杰出精准治，以深化改革紧缩糜烂空间
习近平总书记指出，“糜烂的实质是权利乱用”“增强以案促改促治实效，推进完善权利装备运转的限制和监督机制”。办理公共资源买卖范畴糜烂，有必要深化标本兼治、体系施治，常态化做实查办案子“后半篇文章”，推进深化改革、完善准则、促进办理，实在处理权利装备不科学、使用不标准、监督不到位等问题，不断扎紧标准权利运转的准则笼子。
聚集权利运转危险点强化全程办理。公共资源买卖范畴糜烂问题的背面，往往是一些领导干部对权利缺少敬畏、一些职能部分监管失守、监督缺位。纪检监察机关有必要安身“监督的再监督”，催促职能部分依法监管、从严监管，针对公共资源买卖全过程、各环节，整理权责清单，查找廉政危险点，加强对定方针、作决议计划、批阅监管等要害权利的限制监督，保证公权利一直沿着正确轨道运转。现在，湖南正探究开发“机器管招招标”买卖体系，经过树立全流程留痕闭环办理机制，对招招标活动中的每一个环节进行实时监控和记载，保证招招标活动公平公平。
聚集准则建造薄缺点强化深层办理。根除公共资源买卖范畴糜烂繁殖的土壤和条件，根本上要靠法规准则。纪检监察机关在加大办案力度的一起，要加强典型个案和类案剖析，着力查找深层次共性问题，推进职能部分加强全范畴准则规划、全流程互通同享、全链条数智赋能，打造通明、才智、高效的公共资源买卖新生态。自展开公共资源买卖范畴杰出问题专项整治以来，湖南省纪检监察机关已下发纪检监察建议书251份，推进省发改委等部分完善公共资源买卖目录、公共资源买卖应进必进监督办理办法、工程建造项目招标招标信誉点评办理办法等法规准则，有用紧缩权利设租寻租空间。
聚集职责执行要害点强化靶向办理。办理公共资源买卖范畴糜烂是一项体系工程，各职责主体都要知责、担责、履责，决不能用纪委监督职责替代党委主体职责。要将整治公共资源买卖范畴杰出问题归入纪检监察机关日常监督和巡视巡察作业要点内容，催促党委（党组）书记既挂帅又出征、班子成员既挂名更履责，对职责范围内的问题敢管敢治、严管严治，坚决纠正主体职责弱化、分担职责虚化等问题。对专项整治作业推进不力、效果欠安、问题整改不到位的依规依纪依法追质问责，促进构成上下联动、一体推进的杰出态势。
杰出有用防，以抓早抓小铲除危险危险
习近平总书记侧重，“要有用避免糜烂滋长，把反糜烂防地前移，加强日常办理监督”“抓早抓小、防微杜渐”。纪检监察机关要充沛发挥监督专责机关效果，投入更多精力抓监督、抓教育，对问题早发现、早提示、早纠正，推进愈加常态化长效化防备和办理公共资源买卖范畴糜烂问题。
强化大数据赋能监督执纪法律。二十届中央纪委四次全会侧重，以大数据信息化赋能正风反腐。着眼进步发现和查办糜烂问题的才能，湖南把构建运用大数据防治新式糜烂和隐性糜烂机制归入省委第一批要点推进改革事项，依照“省级搭渠道、省市建模型、全省共使用”作业思路，建造全省公权利大数据监督渠道。经过收集政务信息数据，编制职能部分数字监督资源目录，推进职能部分行权数字化、标准化。由省纪委监委统筹建立要点范畴监督模型，针对性展开数据比对剖析，做到实时预警、快速处置，以数字监督补位传统监督。
完善各类监督贯穿协同机制。加强对公共资源买卖范畴的监督，有必要推进各类监督贯穿协同，构成监督合力、提高监督效能。专项整治中，湖南着眼处理公共资源买卖监督监管中存在的缺位、失位、错位问题，完善归纳监管和职业监管结合的协同机制，疏通纪检监察监督、行政监督、司法监督、审计监督等一体化交融通道。纪检监察机关会同职能部分紧紧抓住“一把手”这个监督要点，树立健全领导干部干涉干涉公共资源买卖作业挂号存案准则，加大对“三重一大”团体决议计划、“一把手”末位表态等准则执行情况的监督查看，着力防备“打招呼”“打牌子”“提篮子”等问题。
做深做实党性教育、纪律教育、廉洁教育。公共资源买卖范畴糜烂问题易发多发，暴露出一些党员干部思维防地筑得不牢。有必要深化展开理想信念教育、党的主旨教育，稳固深化党纪学习教育效果，引导党员干部不断从党的立异理论中罗致党性滋补，构成遵规守纪的高度自觉。及时通报领导干部干涉和干涉政府收购及工程建造糜烂问题典型事例，用好严峻违纪违法人员忏悔书、典型事例，经过安排党员干部观看警示教育片、观赏反腐倡廉警示教育展览等方法，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。推进全面深化清凉湖南建造，充沛发掘运用中华优异传统文明、湖湘赤色文明中的廉洁基因，大力加强新时代廉洁文明建造和领导干部家风建造，把湖湘好家风品牌擦得更亮，让“廉洁便是安全美好”深化人心。（王双全 作者系湖南省委常委，省纪委书记、监委主任）
